上海高考改革新方案

2014年，上海公布高考改革新方案，将从2014年起针对高中一年级学生实施，2017年第一次新高考。新高考不区分文理科，采用3+3高考模式，前3个是中文、数学、3门外语考试科目，第二个3来自思想政治、历史、地理、物理、化学、普通高中学业水平考试科目生命科学六科中，选择3门科目作为高考选修科目，这是详细信息，以供参考。

上海市深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化考试招生制度改革，深入实施素质教育，支持服务国家和上海创新驱动发展战略，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，结合上海实际，为深化高等学校考试招生综合改革，现制定本实施方案。

一、总需求

改革开放以来，我国考试招生制度不断健全和完善，提高教育质量、提高国民素质、促进垂直社会流动、为服务国家现代化建设发挥了重要作用，为学生成长、为国家人才选拔和社会公平做出历史性贡献，它的权威、公平性得到社会普遍认可。在这个过程中，本市遵循国家总体部署，积极探索。

当前的，经济社会发展对培养多元化、高素质人才提出了更高要求，老百姓愿意接受高品质、公平多元的教育引发更高期望。本市现行高考招生制度有评价标准、选择方法等方面的缺陷，在一定程度上导致了分数理论、一次测试决定一生、学生选择性不足、学科偏好过大等问题，影响学生的全面发展和创新实践能力的培养，迫切需要进一步深化改革。

（一）指导思想

全面贯彻党的教育方针，践行社会主义核心价值观，坚持立德树人，促进每个学生的终身发展、有利于科学选拔和培养人才、以有利于维护社会公平正义为基本出发点，根据国家总体要求，通过深化改革，构建更加公平公正、更加科学合理的高考制度，提供支撑服务率先实现教育现代化。

（二）基本原则

1.坚持素质教育导向。注重学生德、智、体、美全面发展，遵循教育发展和人才成长规律，优化高校考试招生系统功能，扭转应试教育片面倾向，深入实施素质教育，为学生提供更多成长成才的机会、更大的舞台。

2.确保公平、公正、公开。把促进公平正义作为改革的基本价值取向。根据考试成绩，实施分类考试、概述、多元化招生，追求更高水平的公平。完善体制机制，有效保证考试录取程序公开、结果是公平的、强有力的监管。

3.提高人才选拔水平。适应经济社会转型发展需要，遵循科学的人才选拔和培养规则，逐步建立多维度、多维度的评价体系，充分体现学生全面发展导向，科学评估学生综合素质状况，更多地展现学生的个人才华。增强高校与学生相互选择的多样性和匹配性，促进每一个学生的健康成长，推动一批拔尖创新人才脱颖而出，培养和造就大批高素质技术技术人才。

4.注重综合体制改革。正确处理短期目标与长期目标的关系，一步步、正确实施，为今后进一步深化考试招生综合改革打下坚实基础、扩展空间。正确处理教育综合改革总体设计与考试招生改革重点突破的关系，做好各项教育改革的协调和支持工作。正确处理教学和考试、考试和入学、招生和管理关系，加强考试招生改革与人才培养联动。

（三）改革目标

2014年，我市启动高等学校考试招生综合改革，2017年总体实施情况。到2020年，教育法规初步确立、顺应时代要求、上海特色高等教育考试招生制度。

调整统一高考科目，完善普通高中学业水平考试制度，建立高中生综合素质评价体系，形式分类考试、概述、多元化招生、学院和大学透明的招生流程。

二、主要任务和措施

（一）完善普通高中学业水平考试制度

1.普通高中学业水平考试科目设置。从 2014 年秋季入学的高中一年级学生开始，普通高中学业水平考试设置 汉语、数学、外语、政治的、历史、地理、物理、化学、生命科学、信息技术、运动健身、艺术、劳动技术13科。引导学生认真学习每一门课程，避免过于偏颇。

2.实行资格考试和等级考试。资格考试内容以普通高中课程标准中的基础课程要求为依据，通过考试成绩是高中生获得毕业资格的必要条件；分级考试的内容以普通高中课程标准中的基础和延伸课程要求为依据。

政治的、历史、地理、物理、化学、生命科学6个学科设置资格等级考试。高中生在完成基础课程的基础上，根据自己的优势和兴趣，选择学习其中3个科目并参加相应的等级考试。上述6个科目的资格和排名考试，全市统一主张、统一组织考试、统一评分，确保考试安全有序、结果真实可信。

中国人、数学、外语三科只有及格考试，参加高考的学生，统一高考科目考试可以代替相应科目的资格考试；信息技术科目目前只有通过考试。

运动健身、艺术、劳动技术只有三科考试合格，根据本市课程标准要求和学生日常表现，综合评估确定资格分数。通过专项督查和社会监督，依托学生综合素质评价信息平台，动态监控教学过程和结果。

3.普通高中学业水平考试安排。每个科目的考试分布在高中三年，跟着教学，应试，学得清楚，普通高中根据教学规则和学生实际情况，合理安排教学进度、开展教学改革、为发展学校特色创造条件。

每个科目的资格和排名考试，高中生只能参加一次。逐步探索向不同年级开放普通高中学业水平考试、提供两次或以上考试机会的可行性。普通高中学业水平考试允许社会考生参加。

4.普通高中学业能力考试成绩的表示方法。资格测试分数以“通过/失败”形式呈现。分级考试成绩基于资格考试的及格分数，根据排名显示为 A、乙、C、D、E五级，分别为15%、30%、30%、20%和5%。

（二）建立高中生综合素质评价体系

1.构建高中生综合素质评价体系。综合素质评价要突出学生思想政治素质和道德品质，客观记录学生的成长过程，全面反映学生德、智、体、美全面发展和个性特长，引导学生践行社会主义核心价值观，增强社会责任，培养创新精神和实践能力。综合素质评价是学生毕业和升学的重要参考。综合素质评价内容主要包括：学生思想道德发展状况、优秀的中华传统文化品质、所修课程和学业成绩、创新精神和实践能力、身心健康信息、兴趣、爱好、个人特长等。推出高中生综合素质评价信息平台，确立目标、现实、监督机制准确记录信息。

2.积极稳妥推广高中生综合素质评价信息使用。2017年起，推动高中生综合素质评价信息在自主招生等方面的运用。高校应提前公布具体使用方法，使用必须标准化、民众。

（三）深化统一高考科目改革

1.调整统一高考科目。2017年起，本市统一高考科目是语文、数学、3门外语，不论文化和科学，考试时间安排在每年六月；外语考试每年举行两次，另一次安排在每年一月。

2.深化外语考试改革。外语考试包括笔试和听说考试，引导外语教学注重应用能力培养。高中生最多可以参加两次外语考试，可以选择成绩较好的一项计入高考总成绩。建设外语标准化考试题库和标准化考场。外语考试应该为今后其他科目逐步推行标准化考试积累经验。

（四）改革统一高考招生模式

1.高考成绩的构成。2017年起，高考汉语成绩、数学、学生自主选择的三外语统一高考成绩和普通高中学业水平考试科目的构成，作为高校录取的基本依据。高考总分660分。在，中国人、数学、外语各科满分150分，普通高中学业水平考试3科满分为70分。

2.普通高中学业能力考试成绩评分。普通高中学业水平考试成绩计入高考总成绩时，从五年级精炼到A+、A、B+、乙、B-、C+、C、C-、D+、D、E共有11级，分别为5%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、5%。在，A+是满分70分，E计为40分。相邻两个级别之间的分数差为3分。

3.进入高等院校的科目要求。普通本科院校可根据办学特色和定位进行选择，以及不同学科专业人才的培养需求，从思想政治上、历史、地理、物理、化学、普通高中学业水平考试科目生命科学六科中，按大类（或专业）独立提出考试科目范围，但不超过3门。学生满足以下 1 个科目中的任何一个，满足申请要求。对于不需要选科的院校，学生申请本校没有学科限制。

对于符合申请条件并达到学校录取分数线的学生，学院和大学可以按学科类别（或专业）提出优先录取条件。

4.完善高校统一招生模式。2016年起，联合本科第一、第二批招生，并根据学生的高考总成绩和院校偏好，分校实行并行自愿申报和录取。在...的基础上，探索多种学生选择、被多所学院和大学录取的可能性，增加高等教育机构和学生之间的双向选择机会。

5.完善本专科、高职院校统一招生办法。仅限申请专科或高职院校的学生，只有中文、数学、3外语高考统一成绩。本专科、高职院校招生按照统一高考成绩为准。

（五）完善和规范高校自主招生

按照国家统一部署，自2015年起，统一高考后实行自主招生安排。相关大学根据高考成绩和学校独立评估，并参考普通高中学业水平考试成绩和高中生综合素质评价信息，选拔具有学科特长和创新潜力的优秀学生。高校应规范并公开自主招生方式、评估程序和录取结果。

（六）继续深化高校春考招生改革

自2015年起，本市本科院校部分特殊专业要求通过面试等方式考核学生能力的招生计划将纳入春季考试招生，设置面试（或技能测试）课程。春季考试招生范围由往届学生扩大到应届高中毕业生，以统一考试成绩为依据、普通高中学术能力测试成绩、根据面试（或技能测试）录取。

（七）加快推进高职院校分类考试招生

1.完善“文化素质+职业技能”招生体系。与普通高等教育机构相对分离、符合职业教育特点的专科、高职考试招生制度。在现有的基础上，2017年起，在本市依法自主招生专科层次学生中，高中生应参加所申请学校组织的职业适应性测试。职业学院以普通高中学业水平考试成绩为依据、职业适应性测试现状及入学综合素质评价信息，为深化通识与专业融合、改革普通高中课程创造条件。

优化“三校生”依法参加本市专科层次自主招生机制。2018年起，职业院校以“三校生”文化素质为基础（中等职业教育公共基础课学习水平考试、入学时的思想品德评价等）和职业技能（职业技能学习记录等）。

2.进一步增强大专、高职院校分类招生吸引力。鼓励专科院校、职业院校在高考前安排特殊专业招生和专业招生计划，作为大专、高职院校招生的主渠道。在本市依法自主招生专科层次学生中，成为第一个探索多种学生选择的人、如何考取多所职业院校。

3.本科专业招生“三校生”考试模式的改革与应用。2018年起，本市普通高等学校应用型本科专业招收中等职业学校应届毕业生，高等学校以文化素质为基础（中等职业教育公共基础课学习水平考试、思想品德评价等）和职业技能（专业技能学习记录等）及入学统一考试成绩。

（八）减少和规范考试加分

按照国家统一部署，显着减少、严格控制高考加分项目，自2015年起，取消运动、为具有艺术等特殊才能的学生加分。真正需要保留的奖励项目，正确设置奖励积分，并按照国家有关规定执行。推动全市规范各项考试加分措施尽快出台，逐步把高考加分的激励功能转移到学生综合素质评价上。

三、安全须知

（一）加强考试内容设计和评分管理。普通高中学术能力测试，严格遵循普通高中课程标准命题。统一高考科目命题以普通高中课程标准和高等学校人才选拔要求为依据，科学设计试题内容，加强基础知识、综合的，注重考验学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方法，加强评价管理，改进绩效报告。建立教育考试出题专业机构，统筹研究推进考试命题改革。

（二）健全考试招生诚信安全管理体系。加强学生诚信教育，健全的个人、学校考试招生诚信档案，严肃查处诚信违法行为。健全全市相关部门协调机制，加强高考招生安全管理，建筑科学、规格、严格的教育考试和招生保障制度。

（三）完善信息公开、监督和查处制度。深入实施招生“阳光工程”，完善学校招生规章制定和发布制度，健全招生政策、招生计划、实施过程、录取结果等信息公开。建立问责制度，严肃查处考试招生违规行为，及时公布处理结果。进一步加强政府管理，指导学校健全自律机制，充分发挥社会监督作用，共同维护考试招生秩序，确保公平正义。